Malaysia: Staatliche Personalrekrutierung für die Vision 2020

Heute leben und arbeiten mehr als eine Million Malaysier, davon etwa ein Drittel Hochqualifizierte, im Ausland. Das ist fast ein Zehntel aller Berufstätigen des Landes. Angesichts der fortgeschrittenen wirtschaftlichen und technologischen Entwicklung Malaysias ist das überraschend.

Oft beginnt der Weg ins Ausland mit einem Studium in Singapur, Australien, England oder den USA. Auf den erfolgreichen Abschluss folgt nicht selten ein erster Job vor Ort. Viele junge Malaysierinnen und Malaysier bleiben schließlich dort.

Das Ausland zieht aber auch diejenigen Malaysierinnen und Malaysier mit attraktiven Arbeitsbedingungen an, die eine qualifizierte Ausbildung im eigenen Land erhalten haben. Es locken Gehälter und Zusatzleistungen, von denen man in Malaysia nur träumen kann.

Andere kehren ihrer Heimat den Rücken, um der Korruption, sozialen Ungerechtigkeiten oder der staatlichen Bevorzugung ethnischer Malaien (Bumiputra-Politik) zu entgehen.

So verlässt etwa jeder zehnte Malaysier mit einer tertiären Ausbildung sein Land. Das ist gut das Doppelte des weltweiten Durchschnitts. Malaysias Wirtschaft bleibt davon nicht unberührt.

Allerdings hat es die malaysische Regierung durch den Ausbau der Kapazitäten für höhere Bildung geschafft, diesen negativen Effekt teilweise aufzufangen (Quelle: Weltbank, 2011, Malaysia Economic Monitor - Brain Drain).

Die Regierung Malaysias versucht auch auf andere Weise gegen den Brain Drain zu steuern.

Die 2011 gegründete staatliche Agentur TalentCorp wirbt für den Arbeitsmarkt Malaysia, um hochqualifizierte Malaysier ins Land zurückzuholen. Das Engagement trägt Früchte. Rund 2.500 Malaysierinnen und Malaysier sind unter dem Returning Expatriates Program (REP) in den letzten drei Jahren in ihre Heimat zurückgekehrt (Quelle: TalentCorp, 2014, Minister’s Statement Revisisions to the Returning Expert Programme). Gelöst wird das Problem dadurch jedoch nicht.

Das Programm bietet Anreize wie eine reduzierte Einkommensteuer (15 Prozent gegenüber 26 Prozent) in den ersten fünf Jahren nach Rückkehr oder den steuerfreien Erwerb eines Autos.

Die Vergünstigungen können die fundamentalen Schwächen des lokalen Arbeitsmarktes jedoch nicht kompensieren. Gefragt sind ein leistungsfähiges Bildungsangebot im Land, höhere Gehälter, bessere Sozial- und Zusatzleistungen oder günstigere Karriereaussichten.

Vor dem Hintergrund der schwierigen Situation des lokalen Arbeitsmarktes hat der malaysische Premierminister den Handlungsspielraum der staatlichen Agentur TalentCorp erweitert.

TalentCorp entwickelte attraktive Aufenthalts- und Arbeitsbedingungen für ausländische Führungskräfte, die bereits im Land leben und arbeiten. Dazu wurde der Resident Pass - Talent (RP-T) eingeführt. Er gilt zehn Jahre, ermöglicht die freie Wahl des Arbeitsplatzes und erleichtert Familienangehörigen den Zugang zu Beschäftigung und Ausbildung. Bisher wurden rund 2.000 RP-T gewährt (Quelle: The Malaysian Times, 2013).

In einem weiteren Schritt soll sich TalentCorp um den Bereich der beruflichen Bildung unterhalb des Universitätsniveaus kümmern.

Minister Dato' Sri Idris Jala, der für TalentCorp zuständig ist, hat das Thema zur Chefsache erklärt:  "So wie die Zahl der Facharbeiter wächst, wird die Wirtschaft wachsen, die Produktivität zunehmen und im Gegenzug Investoren nach Malaysia bringen." (Quelle: TalentCorp HR Network Dialogue, 2014)

• Autor: Alexander Stedtfeld